Para la realización de sus funciones, las Organizaciones Internacionales han sido dotadas de unos medios de acción de naturaleza jurídica y de naturaleza material: medios humanos y medios financieros.
- Medios humanos de las Organizaciones Internacionales: los agentes internacionales
El Tribunal Internacional de Justicia considera que un agente internacional es cualquiera que, funcionario remunerado o no, haya sido encargado por un órgano de la organización de ayudar al ejercicio de una de las funciones de la misma. Es decir, cualquier persona a través de la cual la organización actúa. Hay distintos tipos:
+ Cargos electivos de los órganos políticos, como el presidente.
+ Cargos electivos de los órganos judiciales, como los jueces del Tribunal Internacional de Justicia.
+ Colaboradores ocasionales contratados: se diferencian de los funcionarios:
. En que su régimen jurídico radica en un contrato con la Organización Internacional.
. En que las funciones son precisas en cuanto a su amplitud y limitadas en el tiempo.
. En que su remuneración es global o por días.
. En que no tienen privilegios e inmunidades, sino facilidades o cierta asistencia.
+ Funcionarios internacionales: es el personal de las Organizaciones Internacionales al servicio de ellas de forma continua, permanente y exclusiva, cuyas características son:
. El carácter internacional de la función que desempeñan.
. La independencia del funcionario respecto del Estado miembro.
. La protección funcional de la Organización.
. El control de la organización en el nombramiento y servicio que desempeña.
El estatuto jurídico es el conjunto de normas que determinan los derechos y obligaciones de los funcionarios y sus garantías frente a la Administración internacional. Las fuentes de estas normas son: el tratado constitutivo (condiciones de su status), los estatutos de personal y reglamentos (aspectos de su condición jurídica), el contrato de empleo (derechos y obligaciones) y los estatutos de los Tribunales administrativos (garantías jurisdiccionales). Las obligaciones de los funcionarios son:
. Cumplir con sus funciones con la debida diligencia.
. Mantener la obediencia jerárquica y el secreto profesional.
. Obrar en interés exclusivo de la Organización Internacional y no admitir instrucciones o comunicaciones de ningún gobierno.
. La dedicación exclusiva y abstenerse de realizar actividades profesionales o lucrativas, salvo previa autorización.
. No aceptar de ningún gobierno distinciones honorificas, condecoraciones, etc., salvo autorización.
Los derechos de los funcionarios son:
. Recibir la remuneración estipulada.
. Recibir remuneraciones especiales.
. Disfrutar de vacaciones anuales retribuidas.
. El retiro y pensión de jubilación conforme a los años de servicio.
- Medios financieros de las Organizaciones Internacionales: los recursos financieros
Las Organizaciones Internacionales generan unos costes que, unas veces, serán fruto del funcionamiento del aparato administrativo de la Organización, como los gastos de personal; y, otras veces, estarán originados por las actividades funcionales u operaciones que despliega la Organización, como la ayuda humanitaria.
+ Modalidades de financiación
Cada Organización Internacional tiene distintas actividades y con diferente intensidad, por eso, existen varias modalidades de financiación:
. Las contribuciones de los Estados miembros
Generalmente, los ingresos de las Organizaciones Internacionales provienen de las contribuciones de sus Estados miembros calculadas según criterios de reparto. Pueden ser: obligatorias, estando enunciadas en su tratado constitutivo; o voluntarias, por la que los Estados aportan libremente al fondo de la organización.
. Los recursos propios de la organización
Las Organizaciones Internacionales tratan de conseguirlos, ya que la autonomía financiera de la Organización Internacional es un indicio y un instrumento de la protección de sus competencias y de la efectividad de su personalidad jurídica.
. Otros recursos financieros
Retenciones sobre los salarios de sus funcionarios y agentes, ingresos de la venta de libros, de revistas, y documentación, venta de sellos, etc.
+ Procedimiento de aprobación del presupuesto de las Organizaciones Internacionales
El procedimiento de aprobación del presupuesto varía de unas Organizaciones Internacionales a otras. Se sintetizan en dos:
. El procedimiento presupuestario en las Organizaciones Internacionales del Sistema de las Naciones Unidas: al que se asemejan la mayoría de las Organizaciones Internacionales.
. El procedimiento presupuestario en la Unión Europea: propio a las Organizaciones Internacionales de integración, en el sentido de que participarán órganos directamente elegidos por los ciudadanos de los Estados miembros.
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- Las Organizaciones Internacionales. La ONU y otros sujetos
+ Origen, evolución, concepto, caracteres y clasificación de las Organizaciones Internacionales
+ Personalidad jurídica de las Organizaciones Internacionales
+ Organizaciones Internacionales: creación, sucesión y disolución
+ El Tratado constitutivo de la Organización Internacional
+ Competencias de las Organizaciones Internacionales
+ Órganos de las Organizaciones Internacionales
+ Participación en una Organización Internacional
+ Adopción de decisiones o formación de la voluntad en las Organizaciones Internacionales
+ La ONU y la Carta de Naciones Unidas
+ El sistema de las Naciones Unidas: ONU y organismos especializados
+ La estructura institucional de la ONU
+ Transformaciones de las Naciones Unidas
+ Reformas de las Naciones Unidas y de sus órganos
+ Configuración jurídica, objetivos, principios rectores y funciones de la Unión Europea
+ Entidades con subjetividad jurídica internacional limitada: pueblos, individuos y otras entidades
